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美国政府停摆进入倒计时

2017-04-28 08:13:00 来源:和讯网

本周五(4月28日)美国联邦政府又将再度面临“关门”的风险,而目前美国国会正采取行动将拨款谈判期限延长至下周五(5月5日),以达成一项可使联邦政府预算支撑到9月的协议,防止政府在周五午夜停摆。

共和党人周三(4月26日)提出了一项议案,让政府按当前的支出水平再多维持一周,从而为他们争取更多时间,与民主党人就本财年剩余时间内的支出计划完成谈判。美国联邦政府本财年截至9月30日。

本周五,国会参众两院可能将就此项议案进行投票,若得到通过,此项立法须立即交由总统特朗普签字生效。若在周五午夜前,国会未能就一个临时性拨款或长期计划达成一致,联邦政府机构将耗尽资金,数十万联邦政府雇员将面临被解雇的风险。

美国联邦政府上一次真的关门发生在2013年10月,再往前一次则是在1995/1996年。这些实际关门的事件都持续了一段时间,并对经济造成了影响。

众议院议长莱恩(Paul Ryan)周四表示,“我相信我们将能够就始于近七个月之前的本财年的支出计划,达成一项短期的延长协议。”

众议院民主党领袖佩洛希(Nancy Pelosi)则警告称,本次是权宜之计,目的在于完成拨款协议的谈判,为本财年剩余时间提供约一万亿美元,而不是对支出的争议“采取缓兵之计,来回来去踢皮球”。

BK的Lien指出,美国政府周五再度处于关门的边缘。她认为,由于共和党控制国会,因此政府关门的可能性相当小。上一次联邦政府关门出现在2013年,当时是共和党控制的国会和民主党控制的白宫之间的权力斗争。

Lien说道:“由于目前共和党同时控制了国会和白宫,因此我们会看见议员通过短期支出法案,这将令政府继续运行下去,不过一些长期举措仍然需要磋商。因此,我们认为政府关门对于美元而言并非重大风险。”

高盛集团(Goldman Sachs)4月19日发布报告称,美国政府周五关门的可能性只有四分之一,因为国会似乎将通过一项“干净”的避开争议议题的短期延长拨款方案。

但高盛指出,如果预算辩论延长到5月份,政府关门的风险就升至“约三分之一”,因为国会议员们可能最终要求进一步延长拨款法案至本财年末,“这将要求解决任何争议事项”。

法国巴黎银行(BNP Paribas)高级北美经济学家Bricklin Dwyer近日在报告中称,他预期美国政府停摆不会对经济或金融市场起到太大影响,并预计联邦政府将避免周五的停摆,但10月停摆的可能性上升。

Dwyer补充道,“尽管政府停摆依旧存在可能性,但美国总统特朗普对4月预算案为边境墙支出融资的需求软化,已经大大降低了政府停摆的可能性。”

据路透周二报道,美国总统特朗普施压民主党议员,欲把边境墙支出纳入防范联邦政府停摆的支出议案中。

事实上,即便联邦政府无法通过急需的支出法案,Dwyer认为政府停摆的经济影响也是有限的。同时,他指出,“美国政府周五或今年秋季停摆最大的影响可能在于股市,因为这会令市场丧失对特朗普政府通过税改计划的信心,最终导致股市的回调。”