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特朗普税改计划周三将揭开面纱 这次真的要有大动作?

2017-04-25 08:35:00 来源:FX168

美国总统特朗普(Donald Trump)本周三(4月26日)宣布重大的税制改革计划。据一位白宫官员周一(4月24日)称,美国总统特朗普将呼吁对个人减税,并将企业税率降低至15%,以履行他在竞选期间作出的承诺,尽管其中可能不会包括构成最终法案的全部内容。

特朗普上周五(4月21日)曾表示,周三或不久之后将公布税改方案,并形容本次减税“比以往任何减税都要大”。该言论令许多国会助手、甚至是一些行政官员措手不及,因为他们认为自己正在制定一个比较慢的时间表。不过,具体细节可能还有待国会领导人与财政部官员磋商。

尽管有不少人质疑减税将扩大预算赤字,但在美国财政部长努钦(Steven Mnuchin)看来,减税会“自行”弥补损失,因为减税促进的经济增长将为财政部门带来新的收入。努钦认为,国会将在今年批准税改计划。

据华尔街日报(博客,微博)引述知情人士报道称,特朗普告诉助手加快起草将企业税率降至15%的税改计划。计划将优先考虑降低税率,而不是避免赤字增加。

特朗普高级经济顾问科恩(Gary Cohn)与财政部长努钦将向众院议长瑞安(Paul Ryan)、参议院多数党领袖麦康奈尔(Mitch McConnell)和国会税法起草委员会的领导人——众议院筹款委员会主席Kevin Brady和参议院金融委员会主席Orrin Hatch作出汇报。

虽然特朗普和瑞安就大幅下调个人所得税和企业税大致达成一致,但两者也存在一些分歧。竞选时,特朗普呼吁将企业税率降至15%;瑞安希望降至20%并曾警告说,额外下调5个百分点,可能会让最终的税收计划无法实现收入不变。如果没有民主党的支持,那么只有让收入维持不变,相关计划才能符合议会制定的长效税制改革标准。

Hatch周一告诉记者,“我不确定特朗普能绕开这个问题,这种做法不能很好地平衡预算。”

另外,特朗普的预算主管Mick Mulvaney周日(4月23日)表示,白宫本周将提出税改计划的“具体指导原则”以及新税率,但是完整的提高要到6月份才能备妥。

值得注意的是,上周五特朗普签署行政令,强调减轻现有税法对美国纳税人的负担,提供减税和简化的税务指导,要求财长立即审查2016年1月1日之后的重大税务条例,向总统提交相关报告,评估是否有规定对纳税人施加不恰当的经济负担,或是增加联邦税法的复杂性。

Compass Point分析师Isaac Boltansky在报告中写道,周三将提出的税改计划可能只是大致描述特朗普未来税改努力举措的目标。

该机构仍然预测今年将达成税改方案,虽然预期政治和政策现实将缓慢地将广泛的税改努力消磨成范围较窄的税负减免方案,其中企业税率在25-28%之间

标普(S&P)美国首席经济学家波维诺周一表示,边境调节税难入特朗普政府本周税改计划。边境调节税面临的阻力包括来自美国国内企业,如大型油企。油企关心的不是从其他国家的企业进口,而是从自己海外子公司进口会被征税,这可能令美国国内油价进一步上涨从而推高通胀。

波维诺还表示,目前特朗普只能寄望于将税改与民主党人在意的基建计划一起推,来争取获得民主党议员对整体国内经济改革计划的支持和国会的通过。